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                        天津靜海100%裝配式│關于印發《天津市靜海區碳達峰實施方案》的通知
                        發布時間:2023-09-18 16:41:07 | 瀏覽次數:

                        摘要│靜海區:到2025年,全區國有建設用地新建民用建筑實施裝配式建筑比例達到100%,工業建筑裝配式建筑實施比例達到100%。
                        天津市靜海區人民政府
                        關于印發天津市靜海區碳達峰實施方案的通知

                        津靜海政發〔2023〕11號

                        各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,各直屬單位:

                        經區委、區政府同意,現將《天津市靜海區碳達峰實施方案》印發給你們,請遵照執行。

                        2023年6月15日

                        (此件主動公開)

                        天津市靜海區碳達峰實施方案


                        全文如下:

                        為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務院《2030年前碳達峰行動方案》部署和《天津市碳達峰實施方案》要求,穩妥有序推進靜海碳達峰行動,制定本方案。

                        一、總體要求

                        (一)指導思想

                        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求,全面落實市第十二次黨代會精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持系統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,統籌穩增長和調結構,把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展各領域、各層次、全過程,堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的總方針,有力有序有效做好碳達峰工作,明確各領域、各行業目標任務,加快實現生產生活方式綠色變革,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上,確保如期實現2030年前碳達峰目標。

                        (二)工作原則

                        堅持系統思維、變革思維、創新思維、戰略思維,用碳達峰、碳中和引領產業結構、生產方式、生活方式、空間格局轉型。

                        ——找準定位、突出發展。全面準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響,緊扣“四區”發展定位,圍繞靜海區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要,系統推進、重點突破,著力構建綠色低碳循環發展的經濟體系。

                        ——節約優先、提高效率。把節約能源資源放在首位,落實全面節約戰略,增強政策的系統性和協調性,持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

                        ——雙輪驅動、兩手發力。更好發揮政府引導作用,完善綠色低碳政策體系,充分發揮市場機制作用,推動有為政府和有效市場更好結合。充分發揮科技支撐和制度創新作用,推動能源和相關領域改革,形成有效激勵約束機制。

                        ——先立后破、安全降碳。加強風險識別和管控,穩存量、拓增量,在降碳的同時,確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生活,避免“一刀切”和“運動式”降碳,穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。

                        二、主要目標

                        “十四五”期間,初步形成節約資源和保護環境的產業結構,鋼材加工、金屬制品、有色等重點行業能源利用效率大幅提升;能源結構更加優化,煤炭消費保持清零,電力和天然氣消費比重穩步提升,可再生能源在能源生產和消費中的比重大幅上升;綠色生產生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳循環發展的體制機制進一步完善。到2025年,單位地區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標,非化石能源消費比重超過10%,電能占終端用能比重提高至38%,森林覆蓋率不低于10.5%,為實現碳達峰奠定堅實基礎。

                        “十五五”期間,產業結構調整取得重大進展,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,重點領域低碳發展模式基本形成,非化石能源消費比重進一步提高,循環經濟技術取得關鍵突破,循環經濟產業成為京津冀區域節能降碳的一張靚麗名片,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環發展體制機制基本健全。到2030年,單位地區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標,非化石能源消費比重達到15%以上,電能占終端用能比重超過40%,如期實現2030年前碳達峰目標。

                        三、重點任務

                        (一)工業綠色低碳轉型行動

                        堅持突出發展,圍繞新材料、裝備制造、節能環保、新能源、新能源汽車、生物醫藥六大產業實施串鏈補鏈強鏈工程,引育戰略性新興產業、高技術產業,推動傳統產業綠色低碳升級,堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發展,加快構建現代工業綠色制造體系,持續提高能源資源利用水平。

                        1.推動工業綠色低碳發展。大力實施制造業強區戰略,積極服務“全國先進制造研發基地”功能定位,以創新為核心動力,統籌工業發展與環境保護關系,強化碳排放對產業發展引領作用,全力打造先進制造創新區。促進工業能源消費低碳化,推動化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應用比重,穩步推進電能替代,提升工業電氣化水平。以新能源汽車、新能源、生物醫藥等新興產業,節能環保、新材料、裝備制造等優勢產業為重點,推動新一代信息技術為制造業發展賦能,探索“互聯網+”綠色制造新模式,支持區內重點制造業企業開展智能化、信息化、綠色化改造,加快建成一批數字車間、智能工廠和綠色工廠,實現制造業數字化、智能化、綠色化融合發展。到2025年,規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降15.5%。(責任單位:區工信局、區發改委、各鄉鎮園區)

                        2.積極構建低碳工業體系。依法依規有序淘汰落后產能,確保已退出產能的設備不得恢復生產。實施工業戰略性新興產業倍增計劃和串補強鏈工程,推動新材料、裝備制造、節能環保等“強鏈”做優,新能源、新能源汽車、生物醫藥等“新鏈”做大,構建自主可控、安全高效的產業鏈。培育形成一批鏈主企業,整合產業鏈上下游資源,進一步串聯關鍵環節,補齊薄弱環節,強化優勢環節,全面提升工業發展能級,壯大新動能底盤。到2025年,全區工業戰略性新興產業增加值占GDP比重達到25%。(責任單位:區發改委、區工信局、各鄉鎮園區)

                        專欄1 靜海區低碳工業重點發展方向

                        新材料:大力發展金屬新材料(先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、稀貴金屬材料、動力電池材料、車用輕量化材料、節能材料、合金材料)、綠色建筑材料(新型建筑材料)。結合現有的裝配式建筑產能布局,推動智能建造技術在裝配式建筑設計、生產、施工、檢測、監理等各個環節發揮作用。

                        裝備制造:重點發展航空裝備、智能制造裝備(機器人、增材制造、數控機床、智能傳感與控制裝備、智能成套裝備、智能關鍵基礎零部件)、自行車電動車制造(整車制造、關鍵零部件)、電氣機械。

                        節能環保:重點發展高效節能產業、資源綜合利用(再制造)、先進環保產業。

                        新能源:做大動力電池全產業鏈(動力電池制造、廢舊動力電池回收及綜合利用),積極培育氫能產業。

                        新能源汽車:充分利用天汽美亞汽車資質牌照,招引相關新能源汽車生產企業;鼓勵格力鈦開展新能源專用車生產,支持格力鈦開展氫燃料電池車輛樣車開發和批量生產。引育一批新能源汽車零部件項目。

                        生物醫藥:以中日(天津)健康產業發展合作示范區、天津子牙經濟技術開發區、中德天津大邱莊生態城和高新產業園為載體,鞏固提升化學藥品、獸用藥品和現代中藥,加快培育生物藥品、先進醫療設備及器械、智慧醫療等新興產業。

                        3.推動傳統產業結構優化。嚴格執行鋼鐵、水泥等重點行業產能置換辦法,禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能。加快傳統產業高端化、智能化、綠色化步伐,引導和鼓勵鋼材加工企業開展就地提升改造、全生命周期綠色發展,大力發展高技術含量和高附加值產品。鼓勵有色行業采用綠色工藝,加快產業改造升級,做精做長產業鏈,推廣應用清潔高效生產工藝、技術;大力提升廢銅資源化回收利用水平,支持企業采用廢銅電爐工藝。引導金屬制品重點企業開展工藝技術改造,推動生產工藝提升和行業轉型升級。鼓勵橡膠和塑料制品企業應用綠色環保型助劑,開發綠色制品工藝技術,加快傳統輪胎等制品生產過程中的綠色化改造。加大金屬表面處理業技術改造力度,源頭減少鹽酸使用量,推進產業集約化、精細化、綠色化發展。進一步提升鑄造工藝及裝備水平,顯著提高高端鑄造行業產能及產量占比。加快平板玻璃企業全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術應用,推動改造建設減污降碳協同增效的綠色低碳生產線,推廣實現窯爐碳捕集、封存與利用技術的產業化示范。加大節能低碳技術推廣力度,加強可再生能源、碳捕集封存等技術對傳統產業綠色低碳轉型升級的支撐作用,聚焦低碳原料替代、能源梯次利用等關鍵技術,推進生產制造工藝革新和設備改造,減少工業過程溫室氣體排放。(責任單位:區工信局、各有關鄉鎮園區)

                        4.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。建立管理臺賬,以石化、化工、建材、有色、鋼鐵等行業為重點,全面梳理擬建、在建、存量“兩高”項目,實行清單管理、分類處置、動態監控??茖W評估擬建項目,嚴格“兩高”項目審批準入,在履行各項審批手續前,深入論證必要性、可行性和合規性,科學穩妥推進項目立項;全面排查在建項目,建立已開工項目信息清單,復核節能、環保、建設等相關審批手續,檢查落實產業政策等情況,推動能效水平應提盡提;深入挖潛存量項目,梳理并形成臺賬,排查節能減排潛力,加快淘汰落后產能,推動節能技術改造,加強用能管理。對于能耗量較大的存量項目,加強引導,支持企業應用綠色低碳技術,利用可再生能源,提高能效和排放水平。強化常態化監管,加強固定資產投資項目節能審查,確保新建項目符合區域能耗強度和總量控制指標要求,加強項目全過程監管,重點監管項目落實相關手續合法合規性,定期組織節能、環保等專項執法行動。嚴禁審批新建“兩高”項目,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。(責任單位:區發改委、區政務服務辦、區工信局、區生態環境局、各鄉鎮園區)

                        (二)循環經濟助力降碳行動

                        緊緊抓住資源利用這個源頭,鞏固循環經濟示范城市創建成果,加快推進天津子牙經濟技術開發區國家“城市礦產”基地建設,健全再生資源回收網絡,補齊資源綜合利用(再制造)產業鏈條,構建起新型資源循環利用體系,全面提高資源利用效率。

                        1.健全再生資源回收利用體系。突出天津子牙經濟技術開發區“城市礦山”、“城市油田”、“城市森林”、“三城”建設,完善再生資源回收網絡,推動“兩網融合”,規范建設再生資源回收站點、中轉站、分揀中心,推行“互聯網+”回收模式,鼓勵企業加強人工智能、大數據、云計算應用場景融入,形成線上線下于一體、輻射京津冀乃至全國的再生資源回收網絡,構建覆蓋回收、分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處置的再生資源回收利用體系。鼓勵企業采取市場化合作運營模式,建立或整合再生資源信息服務平臺,優化再生資源回收、拆解利用產業鏈。到2025年,區域再生資源回收利用體系覆蓋京津冀城市群。(責任單位:區商務局、區城市管理委、區市場監管局、市規劃資源局靜海分局、區生態環境局、區發改委、天津子牙經濟技術開發區)

                        2.補齊資源綜合利用(再制造)產業鏈條。依托天津子牙經濟技術開發區國家“城市礦產”基地,做強靜脈產業、培育動脈產業,構筑資源—產品—再生資源的共生型產業體系。拉長傳統再生資源產業鏈長度,鞏固優化廢棄電器電子產品處理加工產業,擴大“四機一腦”和“類小家電”的拆解和下游精深加工規模,形成再生塑料、再生玻璃、復合材料、電子元件等高附加值產品。推進報廢機動車精細化回收拆解,重點引進發動機等零部件再制造等企業,逐步擴大再制造能力。采用國際適用技術和環保技術,全面優化廢塑料加工處理工藝,提升新型塑料制品制造技術水平,形成循環性的廢舊塑料再生利用產業鏈條。挖掘高端裝備制造再制造深度,聚焦廢舊工程機械、機床再制造領域,重點引進隧道機械、起重機機械、港口機械等工程機械和機床再制造企業,實現最大限度循環利用成套機械舊設備;基于園區廢棄電器電子產業基礎,重點延伸引進辦公設備再制造企業和醫療設備中硬性設備、醫用機器人等高性能診療設備及X光等醫療設備核心零部件再制造企業。推動傳統再生有色金屬產業提質升級,進一步拓展延伸再生有色金屬產業鏈。推進動力電池回收利用試點項目建設,鼓勵現有報廢汽車拆解企業拓展新能源汽車綜合利用業務,建立新能源汽車逆向產業體系,構建全生命周期動力電池產業鏈。推進大宗固廢綜合利用示范基地建設,拓展建筑垃圾制再生骨粉配套裝配式建筑部件產業項目,實現區域大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置。到2025年,主要再生資源回收率達到98%以上,園區廢棄電器電子產品資源化率達到91.5%以上,園區報廢汽車資源化率達到92%以上。(責任單位:區工信局、區合作交流辦、區商務局、區生態環境局、區發改委、天津子牙經濟技術開發區、唐官屯鎮)

                        專欄2 資源綜合利用(再制造)產業鏈構建

                        鞏固傳統資源綜合利用(再制造)產業基礎:引進先進技術工藝設備,促進產業延鏈補鏈,以推進新能、TCL奧博、格林美、格力綠色等再生資源企業產業升級為重點,培育廢舊機電拆解加工、廢棄電器電子處理加工、報廢汽車拆解加工和廢橡塑資源化利用等龍頭企業10家以上。

                        推進資源綜合利用(再制造)產業延鏈補鏈:一是發展退役廢舊動力電池綜合利用產業,構建動力電池研發、制造、回收、拆解和梯次利用的全產業鏈,培育引進銀隆、巴特瑞、格林美等2—3個動力電池梯次利用及資源化利用示范項目。二是發展建筑垃圾資源利用產業,推進國家大宗固體廢物示范基地建設,引進高質量建筑垃圾綜合項目,通過建筑垃圾破碎、分選成粗細骨粉料,替代天然骨料作為工程建設材料等不同領域,制備再生骨料、再生混凝土制品等,生產裝配式建筑預制構件、粉煤灰加氣砌磚等建筑材料。三是推動傳統再生有色金屬產業提質升級,緊盯國內有色金屬深加工領域龍頭企業,以引進自動化水平高、產品價值高、能耗低和環境污染可控的有色金屬深加工項目,利用上游企業原料,構建上下游產業有機銜接的有色金屬處理加工產業鏈。加快對提取稀貴金屬、有色金屬冶煉加工等補鏈項目,進一步拓展延伸再生有色金屬產業鏈。四是大力培育多領域產品再制造,發揮園區報廢汽車拆解產業基礎,瞄準汽車關鍵零部件再制造企業,引育1—2個報廢汽車關鍵零部件的回收再制造項目;著力培育工程機械、機床、醫療設備核心零部件和整套設備等再制造產業項目。

                        構建再生資源回收平臺:發展壯大新能“報廢王”互聯網回收平臺和中南廢紙交易中心,構建線上線下融合的再生資源交易體系。構建廢舊動力電池區域化回收體系,打造京津冀“城市礦產”協同發展示范區。

                        3.推進產業園區低碳循環發展。以提升資源產出率和循環利用率為目標,優化園區空間布局,持續開展園區循環化改造,搭建資源共享、廢物處理、服務高效的公共平臺,推進園區廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化;著力提高園區產業循環化程度,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環使用,推進工業余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用,實現綠色低碳循環發展。鼓勵天津子牙經濟技術開發區拆解、深加工和再制造等上下游企業循環生產,促進園區內不同產業間物質和能源的低碳循環、資源共享;探索新能源動力電池等重點產業全生命周期碳足跡評價管理,實現源頭、生產、產品及綜合利用的低碳化。推行園區環境污染第三方治理模式,引入環境服務公司對園區企業污染進行集中式、專業化治理。到2025年,完成天津唐官屯加工物流區循環化改造。到2030年,市級以上產業園區全部完成循環化改造。(責任單位:區發改委、區工信局、各有關鄉鎮園區)

                        4.大力推進生活垃圾減量化資源化。推行垃圾分類收集,合理配置環衛配套設施,優化垃圾處理設施布局。建立“轉運+直運”的垃圾運輸模式,完善“村街收集,統一運輸,集中處理”的垃圾收運設施網絡,實現城鄉統一規劃、協調發展。全面推行生活垃圾分類和減量化、資源化,加快構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類全鏈條體系。加強塑料污染全鏈條治理,整治過度包裝,推動生活垃圾源頭減量。推進生活垃圾焚燒處理,降低填埋比例。加快非常規水源工程,提升再生水利用率,推進污水資源化利用。到2025年,建成區生活垃圾分類覆蓋率達到100%,城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%,再生水利用率達到50%以上。(責任單位:區城市管理委、區水務局、區商務局、區發改委、區生態環境局、區市場監管局、區工信局、區文旅局、各鄉鎮街道園區)

                        專欄3 循環經濟助力降碳行動重點項目

                        “兩網融合”環衛一體項目:推動靜海城區大中型垃圾轉運站、靜海區餐廚垃圾、廚余垃圾收運體建設。

                        非常規水源工程項目:加大再生水利用力度,啟動團泊東區、團泊西區和華靜再生水廠建設,滿足靜海主城區和團泊城區生態用水需求。

                        (三)能源綠色低碳轉型行動

                        堅持安全降碳,在保障能源安全的前提下,鞏固煤炭清零成果,嚴格控制新上耗煤項目,禁止新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐,合理控制化石能源消費,大力實施清潔能源替代,加快推動能源供給端和消費端低碳轉型,構建清潔低碳安全高效的能源體系。

                        1.大力發展新能源。堅持集中式與分布式并舉,統籌考慮土地資源利用、電網消納和生態保護,科學確定可再生能源開發類型和模式,不斷擴大可再生能源電力裝機規模。加快開發太陽能,充分利用低效閑置和廢棄土地、坑塘水面、農業大棚、農田溝渠、建筑屋頂等資源,大力發展光伏發電;有效利用風能資源,結合區域資源條件,重點在沿莊鎮、唐官屯鎮、子牙鎮、中旺鎮等區域規劃建設風電項目,推動低風速風電形成規模;支持有條件的園區和企業建設分散式風電,實現分散風能就地利用。穩妥提升楊成莊鄉、大邱莊鎮等區域地熱資源開發利用水平。因地制宜開發生物質能,推動區新能源環保發電項目(二期)建設,鼓勵在資源和應用條件較好的地區開展生物質能源綜合利用。落實可再生能源電力消納保障機制,爭取可再生能源電力優先就近消納,提高終端綠色電力利用比例。到2025年,全區可再生能源電力裝機容量力爭達到280萬千瓦;到2030年,全區可再生能源電力裝機容量進一步增長。(責任單位:區發改委、區城市管理委、國網天津靜海供電有限公司、各鄉鎮園區)

                        專欄4 綠色能源工程

                        光伏發電:重點推動國華大邱莊100MW漁光互補發電、唐官屯鎮大郝莊20MW漁光互補發電等重點光伏發電項目建設。

                        風力發電:重點推動寶得利中旺鎮100MV風力發電、陽成新能源90MW風電、景昇沿莊80MW風力發電、中能建王口鎮100MW風力發電等風力發電項目建設。

                        生物質發電:重點推動新能源環保發電項目(二期),建設500噸/日焚燒線及一套10MW凝汽式汽輪發電機組、100噸/日餐廚垃圾預處理線。

                        2.強化天然氣保障。穩定天然氣供應渠道,進一步深化與上游供氣單位的戰略合作,鞏固多氣源多方向的供氣格局,保障全區天然氣安全穩定供應。有序引導天然氣消費,優化利用結構,優先保障民生用氣,大力推動城鎮燃氣、交通運輸、工業燃料、公共服務等領域高效科學利用天然氣,鼓勵大型建筑、工業園區等冷(熱)負荷集中區域建立天然氣分布式能源系統。完善車用LNG、CNG加氣站布局。到2025年,全區天然氣消費量提高至15億立方米以上。(責任單位:區發改委、區城市管理委、各鄉鎮園區)

                        3.推進新型電力系統建設。推動大同—天津南特高壓通道和天津南特高壓變電站擴建工程建設,拓展跨區域送電通道,提高靜海區外受電能力。加強220千伏電源和110千伏電網目標網架建設,有序推動35千伏變電站升壓改造,持續推動各級電網協調發展,提升電力供應保障能力。率先建成新型電力系統,打造智能、靈活、堅強電網,促進清潔電力資源優化配置,到2025年,新能源消納率達到100%。持續提升電力系統調節能力,推動新型儲能應用,推廣“可再生能源+儲能”發展模式,鼓勵企業建設集中式共享儲能,到2025年新增集中式風電、光伏發電項目原則上配置不低于15%儲能設施;推動電力負荷相對集中的產業園區建設分布式發電和配套儲能系統;鼓勵儲能設施參與調峰調頻等輔助服務,探索建立儲能參與的輔助服務共享分攤新機制;鼓勵可再生能源、儲能企業與有意愿的工商企業積極參與綠電交易。加快能源互聯網建設,發展能源互聯網、源網荷儲一體化、分布式清潔能源等高效利用能源的產業。積極探索綜合能源服務與生態環境保護、新型智慧城市等融合發展,逐步實現供給側以電為主、多能互補集成優化,需求側存量高耗能項目挖潛增效改造,推動綠色低碳節能的能源消費方式,試點推進電動汽車等靈活負荷的柔性響應應用。(責任單位:區發改委、區工信局、區城市管理委、國網天津靜海供電有限公司、各鄉鎮園區)

                        專欄5 能源保障工程

                        電網優化配置工程:重點推動大同—天津南特高壓通道和天津南特高壓變電站擴建工程建設,規劃新建王虎莊、子牙三號、醫學城、官家堡、運河東區等變電站。

                        天然氣場站建設工程:大力推進管道燃氣供應高壓“一張網”建設,打造相對獨立但互聯互通、調配靈活的全區管網系統;有序推進老舊燃氣管網改造工程;推進團泊東區集中供熱燃氣管網建設工程以及大邱莊氣源保障工程建設,保障沿線用戶穩定用氣。

                        電動汽車源荷互動工程:探索推動“源(新能源)—網—荷(電動汽車)—儲(蓄電池)”一體化發展,創新性開展“新能源+電動汽車”協同互動,研究在全區76個充電站試點開展電動汽車充放互動調控,將電力平衡方式由“源隨荷動”的單一方式轉變為“源荷互動”的雙向協同方式。

                        (四)節能降碳增效行動

                        堅持節約優先,進一步完善能源消費強度和總量雙控制度,持續推進工業、交通運輸、建筑、商業、公共機構、農業農村等重點領域節能,大幅提高能源利用效率,建設能源節約型社會。

                        1.全面提升節能管理能力。強化節能管理源頭化,嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,全面推行項目用能和碳排放情況綜合評價,開展節能審查意見落實情況監督檢查。推動節能管理精細化,嚴格落實天津市用能預算管理要求,強化用能預算剛性約束,加強對符合產業規劃和產業政策、能效環保指標先進項目的用能保障。提高節能管理信息化水平,完善重點用能單位能耗在線監測系統。提升節能管理標準化,完善能源計量體系,健全能源統計制度,建立健全能源管理體系,鼓勵企業開展能源管理體系認證。推進節能管理法治化,加強節能監察能力建設,健全區級節能監察體系,做好重點用能單位節能監察工作;嚴肅查處違法用能行為,探索建立跨部門聯動機制,綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段,增強節能監察約束力。(責任單位:區發改委、區工信局、區市場監管局、區政務服務辦、區統計局、國網天津靜海供電有限公司、各鄉鎮園區)

                        2.實施節能降碳重點工程。組織實施重點領域節能降碳工程,持續深化工業、交通運輸、建筑、商業、公共機構、農業農村等重點領域節能降碳。圍繞鋼材加工、有色、建材等重點行業,落實差別電價、階梯電價等政策,發揮價格引導作用。鼓勵重點企業對標能耗限額標準先進值或國際先進水平,加快節能技術創新與推廣應用。推行工業清潔生產,在取水量大、雙超雙有、產廢量100噸以上及耗能大戶等重點行業開展強制清潔生產審核,引導企業開展節能技術改造,提高企業清潔化、綠色化生產水平,促進節能降耗減污增效。發展綠色倉儲,鼓勵和支持在物流園區、大型倉儲設施應用綠色建筑材料、節能技術與裝備以及能源合同管理等節能管理模式。持續推動綠色園區建設,推動子牙循環經濟產業區、中旺航空產業園等重點區域率先完成綠色園區創建,到2025年,綠色園區力爭達到2家。組織實施城市節能降碳工程,開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造,推進先進綠色建筑技術示范應用,推動城市綜合能效提升。開展公益性節能診斷服務,針對重點企業的主要工序、重點用能系統等查找用能薄弱環節,深入挖掘節能潛力,到2025年,累計完成80家企業節能診斷服務。(責任單位:區發改委、區工信局、區商務局、區城市管理委、區住建委、區交通局、區農業農村委、區財政局、區機關服務中心、各鄉鎮園區)

                        專欄6 節能降碳重點工程

                        供熱設施補短板工程:推動南海供熱站及團泊西區供熱站增容擴建項目建設,解決城區新入網熱負荷的增長需求。積極推動團泊新城東區集中供熱設施建設,為團泊新城東區新建開發項目供熱配套設施提供熱源保障。

                        供熱設施提升改造工程:鼓勵實施南海供熱站和國際商貿物流園供熱站燃氣鍋爐實施煙氣深度余熱利用系統改造。結合道路建設、老舊小區綜合改造,有計劃、有步驟地推進供熱老舊管網改造工程,進一步提高供熱計量比例,提升主動節能效果。

                        智慧供熱工程:進一步提高供熱計量比例,提升主動節能效果。鼓勵各熱力公司運用物聯網、大數據與人工智能等先進技術實施智慧供熱運行控制系統改造,提高城市供熱運行管理水平。

                        城區照明節能改造工程:對城區路燈照明進行節能改造,更換新鈉燈節能照明燈具,并在城市景觀照明和亮化工程領域推廣該技術。

                        3.推進重點用能設備節能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備為重點,嚴格執行能效標準,有序淘汰高耗能落后設備。建立以能效為導向的激勵約束機制,重點推進工業鍋爐、電機、配電變壓器、內燃機、照明等通用設備節能改造和系統能效提升。加強重點用能設備節能審查和日常監管,組織重點用能單位定期開展重點用能設備電平衡和熱效率測試,構建安全、節能、環保三位一體的監管體系,強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理,嚴厲打擊違法違規行為。(責任單位:區發改委、區政務服務辦、區工信局、區市場監管局、各鄉鎮園區)

                        (五)城鄉建設碳達峰行動

                        堅持城鄉統籌,優化空間布局,推動城市更新和鄉村振興落實綠色低碳要求,優化建筑用能結構,提升建筑能效水平,加快城鄉建設綠色低碳發展。

                        1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。立足資源環境承載能力,全面優化生產、生活、生態空間布局,加快構建“一主一新多點、兩心兩帶多廊”的國土空間總體格局。嚴格控制城市開發邊界,優化城鎮空間開發格局,避免城鎮用地攤大餅式無序擴張。倡導綠色低碳規劃設計理念,增強城鄉氣候韌性,持續推進海綿城市建設。圍繞國家裝配式產業基地、智能建造試點城市重點示范區域、國家綠色建材應用試點城市創建工作,大力推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,推進裝配式建筑數字化設計、智能化生產、智慧化施工、智能化運維,推動新建公共建筑采用鋼結構裝配式建筑,鼓勵開展鋼結構住宅建設試點,到2025年,全區國有建設用地新建民用建筑實施裝配式建筑比例達到100%,工業建筑裝配式建筑實施比例達到100%。在城市更新工作中,倡導綠色低碳理念,堅持“留改拆”并舉,防止大拆大建。(責任單位:市規劃資源局靜海分局、區住建委、各鄉鎮園區)

                        2.加快提升建筑能效水平。大力發展綠色建筑與建筑節能,積極推進綠色建筑標準和居住建筑五步節能設計標準實施。政府投資的保障性住房、學校、醫院等公益性建筑、大于2萬平方米的大型公共建筑以及大于10萬平方米的住宅小區按照一星標準及以上標準設計和運行;強化綠色建筑標識和綠色建筑質量監管,提高綠色建筑工程質量水平。將綠色建筑管理納入規劃、設計、施工、竣工驗收等工程全過程管理程序,鼓勵開展綠色建筑全過程咨詢。持續推廣實施既有建筑節能改造,探索居住建筑綠色化改造的長效機制,深入開展公共建筑節能改造,推動學校、醫院等公共機構領域率先開展節能改造或綠色化改造示范。到2025年,新建城鎮建筑中綠色建筑比例達到100%,新建居住建筑全面執行五步建筑節能標準,超低能耗建筑示范面積達到5萬平方米以上,供暖熱源系統節能運行管理改造比例不低于15%。(責任單位:區住建委、區城市管理委、各鄉鎮園區)

                        3.加快優化建筑用能結構。深入推進清潔取暖,推進工業余熱供暖規?;瘧?。依托電制熱(冷)技術推進公共建筑供熱(冷)清潔化,重點在醫院、酒店、商場、寫字樓、商業綜合體等大型公共建筑,推廣電熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術,高效滿足建筑用熱(冷)需求。結合智慧城市建設和5G技術應用,積極推廣應用智能家電、“全電廚房”,提升智能化、數字化水平。持續推進分布式太陽能、生物質能和各種熱泵在建筑中多元化、規?;瘧?,不斷提升太陽能光熱和淺層地熱能應用的品質和效率。全面推進光伏建筑一體化技術與應用,鼓勵工業廠房、商業建筑、大型公共建筑等建筑屋頂建設兆瓦級分布式光伏發電系統。到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(責任單位:區住建委、各鄉鎮園區)

                        4.推進農村建設和用能低碳轉型。結合鄉村振興戰略,融合靜海鄉村風貌和發展規劃,開展分散式風電可行性研究,打造鄉村風電新標桿。鼓勵資源豐富、消納能力好的村莊發展戶用屋頂光伏。鼓勵建設綠色農房。推進農村既有建筑綠色化改造,鼓勵與農村危房改造、抗震加固等同步實施。持續推進農村地區清潔能源改造,鞏固農村清潔取暖成果。全方位推進太陽能熱水、生物質發電、空氣源熱泵等新型能源產品在農業生產和農村生活中的應用,逐步擴大農村地區清潔能源的應用規模和使用范圍。加快農村電網建設改造,夯實農村能源網絡結構,降低農民用能成本,提升農村用能電氣化水平。加快農業生產綠色技術應用,發展節能低碳農業大棚,推廣建設一批智能連棟溫室、裝配式(可移動式)日光溫室;大力發展電溫控、智能電養殖技術,推廣農產品電烘干、電加工技術和倉儲保鮮、冷鏈物流技術。(責任單位:區住建委、區發改委、區農業農村委、國網天津靜海供電有限公司、各鄉鎮)

                        專欄7 城鄉建設碳達峰行動工程

                        清潔供暖工程:推進可再生能源清潔供暖和工業供熱,逐步實現供電、供熱資源和形式的多元化、靈活性,加快供熱領域各類可再生能源對化石能源的替代。統籌規劃建設和改造熱力供應的基礎設施,加強配套電網建設與改造,優化設計供熱管網,建立可再生能源與傳統能源協同互補、梯級利用的綜合熱能供應體系。

                        分布式可再生能源示范工程:鼓勵建設智慧園區、智慧工商業、智慧小鎮等風光儲充多能源互補的智慧型綜合能源項目。近期,重點推動中德天津大邱莊生態城、中旺濱港電鍍園等2—3個綠色能源小鎮示范區建設。

                        (六)交通運輸綠色低碳行動

                        堅持一體推進,加快建設綜合立體交通網,補齊高速鐵路、公路、軌道交通等發展短板,建設綠色交通基礎設施,優化運輸結構,推廣節能低碳交通工具,加快形成綠色低碳運輸方式,確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。

                        1.推動運輸工具裝備低碳轉型。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準,加快老舊柴油貨車車輛淘汰和深度治理。積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在公交、城市郵政、環衛、城市物流配送等領域應用。到2030年,區域內部道路貨物運輸車輛電動化比例、城際運輸車輛混合動力比例、遠距離道路貨物運輸車輛LNG比例達國家規定標準。營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降19.2%。(責任單位:區交通局、區城市管理委、區商務局、市郵政管理局第三分局)

                        2.持續優化貨物運輸結構。加快推進貨運鐵路專線建設,2025年前,完成唐官屯貨運專線建設并投入運營;提高大型工業企業鐵路專用線接入比例,持續提高“公轉鐵”運輸比重,打造京津冀“海鐵”、“公鐵”聯運集散地。推廣“散改集”+多式聯運,擴大多式聯運承運公司規模,2025年運輸距離超過500公里大宗貨物的企業多式聯運最低比例達到50%。大力發展網絡貨運,發揮“無車承運人”國家試點企業作用,推廣無車承運物流模式,到2025年建成或引入2家貨物類型網絡貨運平臺,形成區域物流運輸服務平臺。合理配置城鄉物流配送點,構建以綜合物流中心(物流園區)、公共配送(分撥)中心、末端配送網點為支撐的城區配送網絡。加快村郵站、村驛站、村級服務站等電子商務配套設施建設,搭建三級電子商務服務體系,完善覆蓋城鄉的便民商業網絡。(責任單位:區交通局、區商務局、區發改委、區農業農村委、市規劃資源局靜海分局、公安靜海分局、市郵政管理局第三分局、各鄉鎮街道園區)

                        專欄8 貨運鐵路建設時限安排

                        時間

                        目標

                        2022—2023年

                        完成既有唐官屯站改造。

                        2023—2025年

                        完成唐官屯貨運專線建設并投入運營。

                        2030—2035年

                        做好大邱莊工業區鐵路專線、子牙循環經濟產業區鐵路專線的前期準備工作。

                        2035—2050年

                        大邱莊工業區鐵路專線、子牙循環經濟產業區鐵路專線建設完成并投入運營。

                        3.著力構建綠色交通出行體系。積極爭取津雄高鐵過靜海設站事宜,推動靜海形成東西向津雄高鐵、南北向津滄城際的兩線一樞紐“十”字型高速鐵路網規劃格局。加快市域(郊)鐵路津靜線一期建設,有序推動國際醫學城、團泊西軌道站點交通接駁設施建設,穩妥推進市域(郊)鐵路津靜線二期建設,建成以軌道交通為骨架靜?!袇^客運系統。優化城鄉公共交通系統,優化往周邊區域的公交線路,共建區域快速公交走廊;結合軌道交通的建設和城市用地開發,穩步推進區內常規公交線網優化工作,推進“全域公交”發展,到2025年鄉鎮—城區公交線網初具規模。優化慢行交通出行環境,加大共享單車、共享電車投放,到2025年區內各主要出行小區附近完成共享車輛布設。優化公共交通服務體系,積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式,到2025年綠色出行比例達到70%以上。(責任單位:區交通局、區發改委、區城市管理委、市規劃資源局靜海分局、各鄉鎮街道園區)

                        專欄9 客運交通運輸結構優化目標

                        時間

                        目標

                        2025年12月底

                        市域(郊)鐵路津靜線吸引區內9%客流量,各軌道交通站點至少有一條公交接駁線路。

                        2028年12月底

                        市域(郊)鐵路津靜線吸引區內客流量17%以上,公交接駁線路增加至2—3條且發車頻率短于12min。

                        2030年12月底

                        市域(郊)鐵路津靜線吸引區內客流量達29%,區內形成完善的公交接駁軌道交通線網。

                        4.推進綠色交通基礎設施建設。實施交通基礎設施、交通樞紐場站等綠色升級改造,有條件的普通公路按照綠色公路要求建設。強化資源材料循環高效利用,推進公路節能型施工機械應用,推動路面舊料和廢舊輪胎循環利用,鼓勵工業固廢、建筑垃圾在交通建設領域規?;瘧?,到2025年干線公路廢舊瀝青路面材料回收率達到100%、循環利用率達到95%。有序推進充電樁、配套電網、加注(氣)站、加氫站等基礎設施建設,提升交通基礎設施水平,到2025年,推動構建靜海核心區公共充電服務半徑小于3公里,非核心區域公共充電半徑小于5公里的充電網絡,建成公用充電樁不少于500 臺。發展智能交通,推動不同運輸方式合理分工、有效銜接,降低空載率和不合理客貨運周轉量,到2025年重要交通基礎設施、重點運載裝備運行狀態數據采集率達到100%。(責任單位:區交通局、區發改委、區商務局、國網天津靜海供電有限公司)

                        (七)碳匯能力鞏固提升行動

                        堅持系統觀念,強化國土空間規劃和用途管制,推進水林田湖濕地一體化保護和系統治理,提高生態系統質量和穩定性,提升生態系統碳匯增量。

                        1.鞏固生態系統固碳作用。踐行綠色發展理念,加快構建形成以國土空間規劃為統領、專項規劃為支撐、詳細規劃為基礎,全區統一、相互銜接的國土空間規劃體系。統籌布局農業空間、生態空間、城鎮空間,構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發保護格局。嚴守生態保護紅線,嚴控生態空間占用,將嚴守永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為加強生態保護、調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。加強土地集約節約利用,依法盤活閑置低效和批而未供土地。到2025年,生態保護紅線面積占區國土面積比例不低于3.81%。健全生態產品經營開發機制,積極拓展生態產品價值實現模式,大力發展特色生態農業,加快推動林海循環經濟示范區以林下作物種植為主導的特色林下經濟發展;著力發展生態旅游,不斷促進農業功能向生態旅游轉變。健全生態保護補償機制,加強生態環境損害賠償辦案力度,拓寬案件辦理廣度和深度。(責任單位:市規劃資源局靜海分局、區生態環境局、區農業農村委、區發改委、區水務局、各鄉鎮、林海循環經濟示范區)

                        2.提升生態系統碳匯能力。加大森林生態系統碳匯建設與保護,科學開展植樹造林,推進綠色生態屏障建設,建立健全保護發展森林資源管理長效機制,切實加強森林撫育經營和低效林改造,建立林海循環經濟示范區林業碳匯基礎數據庫,增強森林碳匯能力。到2025年,森林覆蓋率不低于10.5%;到2030年,全區森林覆蓋率和森林蓄積量力爭有所增加。以團泊湖為依托,推進團泊鳥類自然保護區和東淀濕地生態系統保護和修復,加快實施生態補水等工程,完善濕地管護體系,維護濕地生態系統安全,提升濕地生態系統碳匯能力。(責任單位:區農業農村委、區水務局、林海循環經濟示范區、團泊鳥類自然保護區)

                        3.推動農業農村減排固碳??茖W合理施用化肥,集成推廣“精、調、轉、替”等減肥技術、集成側深施肥、機械深施等高效施肥技術模式,構建用地養地結合的培肥固碳模式,保護土壤生物多樣性,逐步提升土壤有機質含量。實施保護性耕作、休耕輪作、退化耕地治理,改良土壤結構,增加耕層厚度,培肥地力、控污修復,不斷提升土壤固碳潛力。深入落實農作物秸稈綜合利用,拓寬秸稈資源化利用途徑,健全農作物秸稈收儲運體系,穩步推進秸稈肥料化利用,鼓勵秸稈青貯、黃貯離田外運飼料化利用,減少秸稈露天焚燒溫室氣體排放。統籌發展綠色低碳生態循環農業,新建規?;笄蒺B殖場同步建設糞污處理設施,推動現有規?;笄蒺B殖場糞污處理設施正常運轉;探索發展以水產養殖業為主體的碳匯漁業,積極推進團泊鎮、陳官屯鎮穩步發展稻漁綜合種養,實施稻漁綜合種養示范工程。開展綠色種養循環農業試點,探索社會化服務組織建立畜禽固體糞肥的收集、處理和利用體系。推動農膜回收利用,建立廢舊地膜回收網絡體系。到2025年,全區農作物秸稈綜合利用率達98%以上,規模養殖企業畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,農田殘膜回收率達到85%以上。(責任單位:區農業農村委、各鄉鎮)

                        專欄10  碳匯能力鞏固提升行動重點工程

                        國家儲備林基地建設:不斷優化林海循環經濟示范區樹種結構,形成多樹種的生態林經營體系。

                        團泊鳥類自然保護區生態修復工程:實施團泊鳥類自然保護區生態提升工程,包括補水設施改造、濕地安全修復和濕地生態綠化等內容。

                        (八)綠色低碳科技創新行動

                        發揮科技創新的支撐引領作用,圍繞循環經濟、新能源、新材料等領域,強化創新能力建設,加快先進適用技術研發和推廣應用,助力綠色低碳發展。

                        1.加快循環經濟技術研發和推廣應用。搭建循環經濟技術創新體系,促進企業自主創新能力提升,加強循環經濟先進技術的引進消化創新,支持企業申報相關領域課題,強化與高校院所的技術聯合攻關。全力推進國家循環經濟標準化試點建設,為循環經濟產業發展提供示范。(責任單位:區科技局、區市場監管局、天津子牙經濟技術開發區)

                        2.加快新能源技術研發和推廣應用。推進儲能、動力電池等技術研究,鼓勵企業開展鈦酸鐵鋰及氫燃料電池技術攻關,提高動力電池模組封裝和系統集成能力,優化電池管理系統,鼓勵企業開拓動力電池應用市場,率先發展高可靠性氫燃料電池專用車和商用車。加強動力電池監測檢測技術平臺建設,拓展動力電池梯次利用應用場景,鼓勵企業圍繞正負極材料、隔膜等,開展資源再生利用的技術、設備、工藝研發和應用,提升動力電池資源化利用水平??茖W開發利用氫能,加強氫能“制儲輸用”技術的應用和推廣,加快制氫、儲氫、加氫設施建設,形成涵蓋儲—運—加—用的全產業鏈。(責任單位:區科技局、區工信局、天津子牙經濟技術開發區)

                        3.加快新材料技術研發和推廣應用。引導裝配式建筑生產企業與設計單位、施工單位落實住建部“2+3”標準化設計和生產體系,就構件和部品部件的常用尺寸進行協調統一,提高智能建造設計、生產、施工效率,進一步降低構件生產成本,提高市場競爭力。鼓勵科研院所、企業高校、聯盟內企業研究制定混凝土、鋼結構裝配式建筑設計、生產、檢驗等團體標準,裝配式建筑BIM應用和一體化裝飾裝修團體標準。支持企業組織研究裝配式建筑相關配套產品標準,促進關鍵技術和成套技術研究成果轉化為技術標準。鼓勵企業開展裝配式技術研究、高效裝配化施工關鍵技術研究、裝配式結構耐久性關鍵技術研究以及高效可靠預制圍護墻和內隔墻研發及施工工藝研究等,實現可復制可推廣的結構體系,提高裝配式建筑的裝配率。(責任單位:區住建委、有關鄉鎮園區)

                        (九)綠色低碳全民行動

                        增強全民節約意識、環保意識、生態意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,把綠色低碳理念轉化為全體人民的自覺行動。

                        1.加強生態文明宣傳教育。將生態文明教育納入國民教育體系,開展多種形式的資源環境國情教育,普及碳達峰、碳中和基礎知識,開展碳達峰、碳中和知識進中小學科普活動。加強對公眾的生態文明科普教育,將綠色低碳理念有機融入文藝作品,制作文創產品和公益廣告,持續開展世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,增強社會公眾綠色低碳意識,推動生態文明理念更加深入人心。(責任單位:區委宣傳部、區文旅局、區教育局、各有關單位)

                        2.推廣綠色低碳生活方式。深入實施綠色生活創建活動,積極開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創建,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。開展綠色消費宣傳活動,提倡健康節約的飲食文化,鼓勵使用環保裝修材料、綠色能源,引導公眾采購綠色產品及服務。加強綠色生產宣傳引導,推動生產企業實行“綠色包裝”,促進商貿流通企業結合供給側結構性改革,增加綠色商品有效供給。提升綠色產品在政府采購中的比例。以綠色消費帶動綠色生產,以綠色生產促進綠色消費,不斷強化全社會節能降碳意識。鼓勵使用新能源、清潔能源車輛,推進全社會綠色低碳發展。(責任單位:區發改委、區商務局、區工信局、區城市管理委、區交通局、區教育局等)

                        3.引導企業履行社會責任。引導企業主動適應綠色低碳發展要求,強化環境責任意識,加強能源資源節約,提升綠色創新水平。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定專項工作方案,推進節能降碳。納入碳市場管控的重點排放企業,應按照國家要求公開相關溫室氣體排放信息。相關上市公司和發債企業要按照環境信息依法披露要求,定期公布企業碳排放信息。充分發揮行業協會等社會團體作用,督促企業自覺履行社會責任。積極推行合同能源管理,推廣節能咨詢、診斷、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。引導企業積極發展高質量、高技術、高附加值綠色外貿產品。(責任單位:區生態環境局、區發改委、區工信局、區商務局、區民政局等有關單位)

                        4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明思想作為干部教育培訓的重要內容,黨校(行政學院)要把碳達峰、碳中和相關內容列入教學計劃,分階段、多層次對各級領導干部開展培訓,普及科學知識,宣講政策要點,強化法治意識,深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。從事綠色低碳發展相關工作的領導干部要盡快提升專業素養和業務能力,切實增強推動綠色低碳發展的本領。(責任單位:區委組織部、區委黨校、區“雙碳”領導小組成員單位、各鄉鎮園區)

                        (十)示范試點有序推動碳達峰行動

                        堅持試點先行,積極組織園區、公共機構、重點企業等參與多層次、多領域試點示范,加快實現綠色低碳轉型,提供可操作、可復制、可推廣的經驗作法。堅持示范引領,推進公共機構節約能源資源綠色低碳發展,推動太陽能供暖試點,鼓勵在機關、學校等場所設置回收交投點,加強廢棄電器電子類資產、廢舊家具類資產等循環利用。抓好公共機構食堂用餐節約,常態化開展“光盤行動”等反食品浪費活動,實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。組織推動節約型機關、節約型公共機構示范單位、公共機構能效領跑者等示范創建申報,充分發揮示范引領作用。積極組織碳達峰試點申報工作,支持天津子牙經濟技術開發區爭取“碳達峰試點園區”建設,積累低碳轉型經驗做法,加快提高節能環保、新能源、新能源汽車等產業發展對實現碳達峰目標的貢獻率。積極參與天津電力碳達峰先行示范區建設,加快構建以新能源為主體的新型電力系統和清潔低碳、安全高效的能源體系。積極參與天津“無廢城市”建設,到2025年取得明顯成效。推進綠色工廠創建,加快綠色產品供給,推行工業產品綠色設計,推動綠色供應鏈管理示范,到2025年,全區綠色制造示范單位達到30家。(責任單位:區發改委、區工信局、區城市管理委、區財政局、區機關服務中心、天津子牙經濟技術開發區、國網天津靜海供電有限公司、各鄉鎮街道園區)

                        四、對外合作

                        (一)加強京津冀區域交流合作

                        共建京津冀綠色生態空間,突出服務雄安新區生態大局,保障大清河流域雄安新區生態安全、海河流域蓄滯洪區安全,共同建設白洋淀—獨流減河—渤海灣生態廊道,配合開展白洋淀生態保護規劃建設,打造環雄安新區重要綠色生態屏障。推進靜滄廊生態廊道建設,實施區際交界區生態保護與修復工程,協同開展南運河、子牙河河濱岸帶等生態保護與建設。積極融入天津“三區兩帶中屏障”市域生態格局,推動南運河京津至華東段區域性廊道建設。積極推進京津冀循環經濟產業協同,主動對接央企和科研機構等,承接資源綜合利用產業重大項目,著力培育一批區域循環經濟領跑企業。積極疏解北京廢舊資源,構建區域逆向物流體系,推進天津子牙經濟技術開發區京津冀再生資源公共交易平臺建設,促進京津冀報廢汽車、廢棄電器電子等廢舊資源在天津子牙經濟技術開發區的集中處理,提升子牙協同處置輻射能力,全力打造京津冀城市群再生資源集聚區。主動服務雄安新區建設,在承接廢舊資源和研究成果轉化上重點突破,為雄安建設提供資源供給服務,以子牙靜脈產業反哺雄安動脈產業,探索構建服務雄安新區的“再生資源功能區”。(責任單位:區發改委、市規劃資源局靜海分局、區農業農村委、區水務局、區商務局、區工信局、區科技局、區合作交流辦、區市場監管局、公安靜海分局、各有關鄉鎮園區)

                        (二)深化對外循環經濟合作

                        以中日循環低碳領域合作為基礎,加快推動國際循環低碳經濟示范項目建設,探索與德國等歐洲國家在技術、投資、服務等領域的深度合作,構建國際化的循環經濟合作承接載體。拓展技術創新合作,加強與日本、德國等國家高校院所的循環低碳技術聯合攻關,促進創新成果的轉化應用,形成創新技術推廣示范模式。拓展循環低碳產業項目合作,推進稀貴金屬提取、再制造、節能環保設備、動力電池回收再利用等產業項目的對接,形成產業引領示范。拓展經驗交流合作,加強在生態環境保護、管理運行模式等領域的互學互鑒,形成循環經濟發展典型模式和先進經驗。(責任單位:區商務局、區發改委、區科技局、區工信局、天津子牙經濟技術開發區、中德天津大邱莊生態城)

                        五、組織實施

                        (一)加強統籌協調

                        加強區委對碳達峰、碳中和工作的集中統一領導,區碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰相關工作進行整體部署和系統推進,統籌研究重要事項、制定重大政策。區碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照國家、天津市和區決策部署和領導小組工作要求,扎實推進相關工作。區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統籌協調,定期對各區域和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度,科學提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖,督促將各項目標任務落實落細。(責任單位:區“雙碳”領導小組辦公室、各相關單位)

                        (二)強化責任落實

                        各鄉鎮街道園區各有關部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性,切實扛起責任,按照《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、國務院《2030年前碳達峰行動方案》、《天津市碳達峰實施方案》和本方案確定的主要目標和重點任務,著力抓好各項任務落實,確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關部門要加強與市級對口部門的溝通銜接,制定重點行業、領域實施方案,加快形成目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰“1+N”實施方案。(責任單位:區“雙碳”領導小組辦公室、各相關單位)

                        (三)嚴格監督考核

                        加強碳排放統計核算能力建設,在市統計部門的指導下,加快建立區級碳排放統計核算體系。落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核,逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。加強監督考核結果應用,對碳達峰工作成效突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵,對未完成目標任務的部門實行通報批評和約談問責。做好區內重點企業的監測考核,落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度,推動企業做好碳排放報告和履約工作。(責任單位:區“雙碳”領導小組辦公室)

                        (四)強化綠色低碳金融支持

                        鼓勵金融機構在靜海設立綠色專營機構或碳中和網點,創新綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色租賃等產品和服務,探索發展轉型信貸、轉型債券等轉型金融產品服務,加大對綠色低碳產業、項目的金融支持。鼓勵符合條件的區內企業按要求積極申報綠色債券和碳中和債券等。引導鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。支持天津子牙經濟技術開發區利用數字經濟和“互聯網+”等現代信息技術和手段,完善資金結算、綠色金融、倉儲物流、大數據等供應鏈服務,實現再生資源電子化交易,構建集有色、黑色金屬、再生塑料、廢紙、再制造裝備和新能源設施等為一體的循環經濟交易服務平臺。健全金融風險防范化解機制,完善環境和社會風險的評估和管理流程。(責任單位:區金融局、區商務局、區稅務局、區發改委、天津子牙經濟技術開發區)


                         
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